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【清廉国企建设】实施“嵌入式”监督,护航重庆东站项目建设

发布于:2024-11-14

来源:重庆交通枢纽集团

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  2020年5月,为加快推动国家交通强国“站城一体化发展”试点项目重庆东站建设,交通枢纽集团成立重庆东站项目推进工作组,设东站设计管理部、东站建设管理部、东站规划投资部三个部门,常驻管理人员51名、党员19名,设党支部2个。经过4年多探索,集团通过前移文化阵地、派驻纪检专员、抓实联防联控、强化数智监管等,实施全链条“嵌入式”监督,为重庆东站项目建设清风护航。项目先后命名劳模创新工作室和TOD创新工作室各1个,多次荣获市住建委“三星级智慧工地”称号、全国第三届工程建设行业BIM大赛二等奖和第七届国际BIM大赛金奖等荣誉。

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推进清廉建设的具体举措


(一)在“思想认识”中嵌入,强化清廉教育

  一是筑牢廉洁“第一防线”。坚持将习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、党章党规以及廉洁从业规定纳入“三会一课”、主题党日的重要内容,多种方式开展廉洁党课、警示教育,全覆盖开展党纪学习教育,不断筑牢拒腐防变思想防线。二是突出廉洁“第一要务”。项目分管领导坚持党风廉政工作与业务工作同安排、同部署、同检查,在办公室主任会议、重要业务会议等多种场合强调廉洁作业的重要性和相关要求,从思想上筑牢廉洁自律防线。三是抓好廉洁“第一课堂”。新进员工到位后,及时组织集中谈话,帮助员工快速了解项目情况和廉洁要求,引导员工扣好职业生涯的“第一粒扣子”。

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(二)在“数智运用”中嵌入,提高监管质效

  重庆东站项目与施工单位合作,投入资金642万元,在现场建设了智慧钢筋加工厂,依托“RMES云平台”,融合物联网、云计算、大数据、现代物流配送等先进技术,实现从原材料入场、钢筋智能翻样、平台分配设备自动化加工、信息化配送的全过程数字化、系统化、规范化管理,杜绝腐败滋生。其中,“智能仓储”为每一捆钢筋赋予身份ID,实时坐标定位,实现原材料入库、消耗、盘点透明化;“信息化配送实时监控”自动记录每根钢筋的规格、供货商、交料人等信息,可随时扫描配送单二维码完成现场验收和抽检,出现问题源头可溯,有效防止“以次充好”“偷工减料”问题或利益链的形成。

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(三)在“文化传播”中嵌入,打造宣廉阵地

  组织专业力量,精心打造以“兴廉洁清风、建精品工程”为主题的东站项目廉洁教育中心,将廉洁文化教育传播阵地前移。2023年8月,中心成功入选“重庆市纪委廉洁文化阵地目录”。截至目前,中心共接待参观学习人员86批次、1487人次,其中接待市委宣传部、市交通局等市级部门5批次、138人次;交通开投集团系统38批次、532人次;中建铁投集团等参建单位10批次、101人次;外部单位33批次、716人次。

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(四)在“关键环节”中嵌入,实施靠前监督

  集团纪委派驻纪检专员常驻项目开展“蹲点式”监督,明确10个方面的岗位职责,定期列席项目各种专题会议,常态化抽查项目工程招标、物资采购等关键环节,充分发挥靠前监督、贴近监督的优势,将监督工作嵌入到项目各重点环节,切实发挥监督的“探头”和“前哨”作用。

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(五)在“工作机制”中嵌入,强化联防联控

  一是加强自身建设。制定《东站项目领导小组办公室主任会议议事规则》《东站项目施工单位考核管理实施细则》等10余项制度,为项目建设立规矩、促规范。二是防范廉洁风险。前移预防关口,梳理关键岗位14个,查找廉洁风险点79个,制定防控举措115条,最大限度将“风险点”转化为“安全点”。三是注重联防联控。与施工方签订《廉政共建框架协议》,建立组织联建、教育联宣、会议联开、信息联通、监督联动“五联共建”工作机制,形成建设“廉洁工程”同题共答、同频共振、同向发力的良好格局。

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取得的突出成效



  一是营造了良好氛围。集团在项目办公室、参建单位办公点、现场来往密集处和智慧钢筋加工厂布置廉洁标语、宣传海报和举报箱,定期发放廉洁卡片、发送廉洁短信,定期组织廉洁党课,每年一次党风廉政知识考试,与参建单位开展廉洁共建活动,营造风清气足的良好氛围。


  二是提高了监管质效。集团联合施工方创新数字化监督手段,加大智能钢筋加工厂投入,依托RMES云平台“信息化配送实时监控”“智能仓储”等新技术新功能,大大降低人员投入的同时,实现透明化、数字化管理,提高监管质效。目前,智慧钢筋加工厂总任务计划6.6万吨,已完成6万吨,高峰期月产能近4000吨;共产生废料320吨,整体损耗率小于0.6%;管理人员1名、工人9名,暂未收到或发现不廉洁问题及现象反映。


  三是推动了项目建设。“风清气正、干事创业”的氛围助推项目建设跑出加速度。截至目前,重庆东站项目全年计划投资15亿元,前三季度实际投资12.1亿元(占年度计划81%),超额完成节点目标。3.47平方公里范围内5992亩土地征拆、平场土石方、水电气讯迁改工程全部完工,骨架道路、16条次支路网完工近九成,为2025年高铁通车奠定坚实基础。

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重庆东站枢纽新城站前核心区效果图

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