发布于：2025-12-08
来源：重庆交通资源公司
《轨道交通与城市融合发展评估标准》编制讨论会在北京举行
2025年11月29日，由北京城建设计发展集团股份有限公司、北京市城市规划设计研究院和山东大学交通规划设计研究中心联合主编，广州地铁设计研究院股份有限公司、江苏省城市规划设计研究院、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司、重庆交通资源开发有限公司、南宁市建筑规划设计集团有限公司、武汉市规划研究院（武汉市交通发展战略研究院）参加编写的中国国土经济学会团体标准《轨道交通与城市融合发展评估标准》编制讨论会在北京举行。
北京城建设计发展集团站城一体化设计研究所所长吴迪、轨道院第七设计所所长仲莹萤，北京市城市规划设计研究院区域规划所副所长杨志刚，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华，江苏省规划设计集团交通院总工程师王树盛，南宁市建筑规划设计集团有限公司常务副总经理张月金，重庆城市交通开发投资（集团）有限公司资产管理部副部长陈代渝，重庆交通资源开发公司土地中心副主任王克成，山东大学土建与水利学院副教授谷健辉参加了讨论。中国国土经济学会国土交通专业委员会秘书处谢超达、宁佳琪参加了会议。
主编单位首先在前期工作的基础上对标准中间稿进行了汇报。本标准响应存量更新时期优化既有线网、提升运营组织效率的战略要求，面向运营后评估，从站点与区域、线路与廊道、线网与城市三个层面，建立了33个融合度评估指标，并通过设置控制项、引导项对指标对评分方法进行了区分。
与会专家指出，在标准适用对象方面，应更明确使用群体，有针对性地对指标进行调整，力争对线网规划修编、建设规划和国土空间及其他专项规划的编制、运营的提质增效产生有益引导；应将城市体检等年度定期评估工作作为标准实施的重要抓手。
与会专家强调，在指标结构方面，应针对处于不同建设时期的城市、不同客流特征、不同可换乘线路数量的站点，进行指标的分级分类；考虑在融合程度总得分基础上，选取关键指标聚合为专项指标，以有效引导不同发展侧重的城市和线路；线路与廊道、线网与城市评估指标在设定计算方法时应细化与下层指标间的关联，关注重要站点在构成线路、重要线路构成路网时发挥的突出作用，在进行样本城市的评分试算后，合理设定下级指标在上级指标中的占比；应考虑引导项得分的连续性及其在总分中权重，设定更多得分等级，增强引导项的精细度和有效性;应考虑让评估指标更加侧重轨道交通网络与慢行网、公交网、小汽车等多种交通方式的合理融合，尽量减少因高服务水平与低运营成本间的矛盾带来的评估困难，实现有效引导；在评估线路人均票款收入时，应考虑到线路成网后，各线路按换乘路径折算后的人次票价逐渐降低的情况。
与会专家指出，在指标选取方面，应增加线路和线网与城市国土空间、轴带及城市发展规划重点的融合程度、政策制定与落实水平及面向绿色、低碳、韧性、安全等方面的评估指标；应注意城市更新项目与轨道交通的关系，评估轨道交通沿线得城市更新项目数量、开发规模；应考虑到沿线土地增值后对不同收入群体的影响，增加公平性指标。在评估线路与廊道融合程度时，应综合考虑沿线物业的销售情况，将去化率、去化周期等销售数据纳入评估范围；应考虑到线路多元经营收入占比的实际可获取性和有效性，客观反映物业经营对轨道票款收入增加的实际作用。在设定核心区和影响区范围时，应考虑到实际空间的连续性，避免“一刀切”，同时建议将范围设定单位由距离变更为步行时长，增强标准对不同城市的适用性；车站商业指标应考虑有效性，避免产生越大越好的引导；对于车站及周边空间品质的评估，应考虑到其空间的连续性水平，引导物理和非物理性空间分隔的消除；对车站及附属设施景观的评价应考虑到地域特点，引导因地制宜、突出地域及民族特色的景观设计。
主编单位在听取专家建议后表示，各位专家提供的真知灼见对标准的编制和落地，乃至提升团体标准在行业中影响力都具有关键作用。主编单位会在吸收消化参编单位意见的基础上，增强评估的科学性、有效性和普适性。专委会将建立紧密的工作机制，扎实做好编制的组织工作。中国国土经济学会国土交通专委会秘书处谢超达主持了会议。
来源：中国国土经济学会国土交通专业委员会
标准参编联系人：谢老师（13911172635）
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中国国土经济学会国土交通专业委员会 已发布的团体标准 |
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